Предположить-то можно, только правдоподобно ли? И Чуров и Чаплин занимают достаточно высокие и ответственные должности. Правдоподобнее предположить, что и тот и другой тесно связаны с хорощо осведомленными органами. Т.е. если и не знают, то могли бы знать.
Такой же большой "начальник" - Владимир Легойда - написал книгу "Декларация зависимости". Думаю, это та же ментальность. Чуров не придумал фальсификацию выборов, она существовала до его прихода, но его задача состоит в том, чтобы добиться нужными способами нужного результата. С задачей он справился блестяще, за что заслужил прозвище "волшебник".